Gesellschaft, Kultur und Religion

1. Ethnisch bunt gemischt, aber religiös homogen

   Was die Bevölkerung betrifft, so fällt Jordanien im regionalen Vergleich etwas aus dem Rahmen: anders als zum Beispiel in Syrien oder dem Irak gibt es in Jordanien nur eine winzig kleine "Ur"-bevölkerung. Die große Mehrheit der heutigen BewohnerInnen Jordaniens sind Nachkommen von Menschen, die seit dem 19. Jahrhundert als politische Flüchtlinge, aus wirtschaftlicher Not oder sogar per Zwangsansiedlung in diesen Teil der Welt kamen und die sich mit den Umständen arrangieren mussten, ohne selbst viel entscheiden zu können. Das gilt für die Palästinenser, die mehr als die Hälfte der Bevölkerung Jordaniens ausmachen, aber auch für die Armenier, die kaukasischen Tscherkessen und Tschetschenen, oder - brandaktuell - für hunderttausende Iraker, die sich mangels Alternativen in Jordanien niedergelassen haben.
   
   Das Risiko religiöser Konflikte ist in Jordanien gering, denn die Bevölkerung ist in bezug auf die Religions- und Konfessionszugehörigkeit recht homogen: Rund 97 Prozent der Menschen sind sunnitische Muslime. Etwa zwei Prozent sind Christen, die sich auf ein rundes Dutzend christliche Glaubensgemeinschaften verteilen. Darüber hinaus gibt es noch kleine Gruppen von Drusen, Bahai und Yeziden.

   Altersstruktur

Wegen der hohen Geburtenrate (3,4 Kinder pro Frau, Bevölkerungswachstum 2,2% pro Jahr) ist die jordanische Bevölkerung im Schnitt extrem jung. Ein Drittel der Bevölkerung ist jünger als 15 Jahre, zwei Drittel sind jünger als 29 Jahre.

Stadt-Land-Verhältnis

Bei anhaltender Landflucht leben heute über 80% der Gesamtbevölkerung in Städten, davon der größte Teil in Amman (ca. 2,5 Millionen Einwohner), Zarqa (ca. 600.000 Einwohner) und Irbid (ca. 500.000 Einwohner). Ein noch junges, aber aufstrebendes regionales Zentrum ist Aqaba am Roten Meer (ca. 120.000 Einwohner).

Ethnien und Religionen

2008 lebten etwa 6,3 Millionen Menschen in Jordanien. Rund 60 Prozent waren palästinensischer Herkunft, davon gut zwei Drittel registrierte Palästina-Flüchtlinge.
Ethnisch und religiös ist Jordanien weit homogener als die meisten arabischen Nachbarstaaten. Ca. 98% der Einwohner sind Araber und 97% bekennen sich zum sunnitischen Islam. Etwa 200.000 Jordanier gehören verschiedenen christlichen Kirchen an, die meisten der griechisch-orthodoxen Richtung. An zweiter Stelle folgen die mit Rom unierten griechisch-katholischen Melkiten.

Die beduinische Lebensweise ist in Jordanien auf dem Rückzug. Weniger als ein Prozent der Bevölkerung leben Schätzungen zufolge noch als Nomaden oder Halbnomaden. Dennoch genießen die beduinischstämmigen Familien wegen ihrer Loyalität zu den (nicht beduinischen) Haschemiten weiterhin eine besondere Stellung im politischen System, ebenso wie die anderen Minderheiten im Land. Dazu zählen neben Armeniern, Kurden und iranischstämmigen Bahai (zusammen ein Prozent der Bevölkerung) auch die seit dem 19. Jahrhundert von den Osmanen angesiedelten sunnitisch-muslimischen Tscherkessen und Tschetschenen aus dem Kaukasus (zusammen ca. ein Prozent). Die Beduinen sind in der Wüstenpolizei und in Teilen der Armee (Aufstandsbekämpfung) überrepräsentiert. Die Tscherkessen, die zu den ersten Bewohnern der modernen Stadt Amman gehörten und die schon Jordaniens Staatsgründer Abdullah I. loyal zur Seite standen, sind heute überproportional in den Sicherheitsdiensten, bei der Polizei und in der höheren Verwaltung vertreten. Auch die Tschetschenen genießen traditionell eine Sonderstellung. Augrund der Verwicklung tschetschenischer Islamisten in Terrorstrukturen von Al-Qaida hat das Vertrauensverhältnis allerdings gelitten. Für Beduinen, Kaukasier und Christen sind im jordanischen Parlament überproportional viele Sitze vorgesehen.

Gemessen an der Gesamtzahl der Bevölkerung leben in Jordanien sehr viele Ausländer. Sehr stark vertreten sind Iraker, die schon vor dem Sturz Saddam Husseins zu Hunderttausenden nach Jordanien kamen. Seit dem Irak-Krieg im Frühjahr 2003 ist die Zahl der in Jordanien lebenden Iraker auf mindestens 750.000 gestiegen. Die meisten leben in Amman. Jordanien klagt, dass die Iraker die ohnehin schwächelnde Wirtschaft zusätzlich belasten. Doch es gibt auch Anzeichen, dass Jordanien von dem Flüchtlingsdrama profitiert.

Seit dem Frühjahr 2011 kommen auch immer mehr Flüchtlinge aus dem benachbarten Syrien nach Jordanien. Die Gesamtzahl ist unbekannt, aber es dürften mehrere zehntausend Menschen sein. Die meisten bleiben in der Nähe der syrischen Grenze im Norden, in Irbid oder Amman.

Jordanien beschäftigt seit jeher eine große Zahl ArbeitsmigrantInnen: rund 200.000 Ägypter arbeiten in der Landwirtschaft, der Gastronomie und im Tourismus. Bis zu 100.000 Syrer sollen in der Baubranche tätig sein. Rund 80.000 ArbeitsmigrantInnen aus Süd- und Südostasien sind in der verarbeitenden Industrie und in Privathaushalten beschäftigt.

Familien- und Personenstandsrecht je nach Religionszugehörigkeit

Das Personenstands- und Familienrecht (arab. al-ahwal al-shakhsiya), das existentielle Belange wie Heirat, Scheidung, Erbe etc. regelt, ist  in Jordanien (wie übrigens auch in Israel) konfessionsabhängig. Das bedeutet, dass es in Jordanien kein einheitliches Heirats-, Scheidungs- und Erbrecht gibt, sondern dass bei Christinnen das Kirchenrecht angewandt wird, während für die große Mehrheit der Musliminnen ein Personenstandsrecht gilt, das auf der Scharia basiert. In seinen augenblicklichen Interpretationen (christlich und muslimisch) diskriminiert das jordanische Personenstandsrecht Frauen auf vielfache Weise.

Streng konservative Interpretation der religiösen Rechtsquellen

Die in Jordanien vorherrschende hanafitische Rechtsschule läßt theoretisch zwar Lösungen zu, die Frauen nicht diskriminieren. Doch in der jordanischen Gesetzgebung und im Rechtsalltag wird von dieser Möglichkeit kein Gebrauch gemacht: Frauen können gegen ihren Willen verheiratet werden, sie brauchen zur Eheschließung die Genehmigung des Vaters oder eines männlichen Vertreters; sie müssen bis zu drei Nebenfrauen akzeptieren; sie selbst können sich nur unter großen Schwierigkeiten scheiden lassen, während ein Mann seine Frau jederzeit ohne Angabe von Gründen verstoßen kann; sie müssen im Falle einer Scheidung und Wiederheirat auf ihre Kinder verzichten; sie dürfen ohne Erlaubnis des Mannes nicht berufstätig sein, ja nicht einmal die eigenen Eltern besuchen. Frauen erben nur halb so viel wie Männer, und sie müssen Gewalt in der Ehe akzeptieren. Zwar rechtfertigt nach Ansicht zeitgenössischer muslimischer TheologInnen der Koran keine Gewalt gegen Frauen, doch das jordanische Gesetz und vor allem die jordanischen Richter folgen nicht dieser, sondern einer älteren, frauenfeindlicheren Interpretation des Korans.

Mord unter dem Vorwand der Familienehre

Besonders gravierend ist, dass das jordanische Gesetz Morde an Frauen um der sogenannten "Familienehre" willen bislang nur schwach sanktioniert. Unter dem Vorwand der Familienehre (oft geht es um ganz andere Dinge, z.B. Erbstreitigkeiten) werden in Jordanien pro Jahr schätzungsweise 30 Frauen und Mädchen ermordet (hochgerechnet auf die Einwohnerzahl, wären das in Deutschland rund 450 Frauen pro Jahr). Die Proteste bekannter jordanischer Frauenrechtlerinnen und Journalistinnen wie Rana Husseini haben daran bisher nichts ändern können.

Im Parlament und auf kommunaler Ebene

Politisch sind Frauen in Jordanien stark unterrepräsentiert. Dank einer vor wenigen Jahren eingeführten Quote sind aktuell 13 der 120 Parlamentsabgeordneten Frauen, davon wurden 12 per Quote gewählt, nur eine Frau schaffte direkt den Sprung ins Parlament. König Abdullah II. hat darüber hinaus insgesamt 9 Frauen in das 60-köpfige Oberhaus (Senat) berufen. In den Kommunen ist die staatlich festgesetzte Frauenquote mit 20% vergleichsweise hoch und mehr Frauen stellen sich zur Wahl. Optimistisch stimmt, dass die Quote bei den Kommunalwahlen 2007 voll ausgeschöpft wurde und dass offenbar viele Frauen für weibliche Kandidatinnen stimmten.

Frauenorganisationen

Unabhängige Frauenorganisationen, die sich für verbesserte Lebensbedingungen von Frauen und Mädchen einsetzen, gibt es in Jordanien seit den 1950er Jahren. Die Wirkung der Arbeit der Frauenorganisationen blieb aber aus zwei Gründen begrenzt: 1) die starke Politisierung eines Teils der Organisationen (z.B. für die Befreiung Palästinas), die zu Konflikten mit dem Regime bzw. zur Schließung von Organisationen führte; 2) die Vereinnahmung und Monopolisierung des Genderthemas durch Mitglieder der Königsfamilie, vor allem durch Prinzessin Basma, eine Schwester von König Hussein I. Exemplarisch ist hier das Nationale Jordanische Frauenkomitee zu nennen, das mit Hilfe internationaler Entwicklungsgelder unter der Schirmherrschaft von Prinzessin Basma über Jahre tonnenweise Hochglanzbroschüren produziert hat, ohne dass sich die für Frauen miserablen Gesetzeslage wesentlich geändert hätte.

Alle jordanischen Frauenorganisationen (nach staatlichen Angaben gibt es 95) sind Mitglieder der staatlich kontrollierten General Federation of Jordanian Women (GFJW), die über ein großes Netz an Zweigstellen auch in ländlichen Gebieten verfügt, und die sich seit einigen Jahren zunemend an kontroversere Themen wie z.B. Gewalt gegen Frauen heranwagt. Zu den relativ unabhängigen Organisationen, die sich in Jordanien für Frauen und Frauenrechte einsetzen, gehören unter anderem

• Arab Women's Organisation (Vorsitzende: Leila Hamarneh)

• Sisterhood is Global/Jordan (Vorsitzende: Asma Khader), Partnerin von WLP

• Bushra-Frauenstudienzentrum in Zarqa

Schule und Berufsbildung

Bei der Reform des Bildungssektors kooperiert Jordanien eng mit US-amerikanischen Institutionen. Das jordanische Bildungssystem basiert auf der zehnjährigen Pflichtschule (6 bis 16 Jahre), bestehend aus sechs Jahren Elementarschule (arab. ibtida'i), gefolgt von vier Jahren Mittelschule (arab. i´dadi). Danach können die Schüler je nach Qualifikation zwischen dem zweijährigen Gymnasium (arab. thanawi) mit Abitur (arab. taudschihi) oder einer Berufsausbildung (ta'drib/ta'hil mihani) wählen. Nicht mehr ganz aktuell, aber recht umfassend ist ein Bericht der Europäischen Union über das jordanische Bildungssystem.

Um dem Facharbeitermangel entgegenzuwirken, wurde das System der beruflichen Bildung in den letzten zehn Jahren reformiert und ausgebaut. Zuständig ist das Arbeitsministerium, das ein nationales Ausbildungs- und Beschäftigungsprogramm für Schulabbrecher und junge Erwachsene aufgelegt hat.

Staatliche Grund- und Sekundarschulen sind in Jordanien kostenlos. Immer mehr Eltern schicken ihre Kinder jedoch auf kostenpflichtige Privatschulen, weil sie diese für qualitativ besser halten, vor allem in bezug auf den Englischunterricht.

Jordanien investiert jährlich hohe Summen in das Bildungssystem. Doch der Sektor weist immer noch zahlreiche Schwächen auf. Die Klassen sind zu groß, die Unterrichtsmethoden autoritär, die Lehrpläne veraltet, Fortbildungen für das Lehrpersonal kaum existent. Eine zusätzliche Belastung resultiert daraus, dass die Schulen des Palästinenserhilfswerkes UNRWA, die einen sehr guten Ruf genossen, mit immer heftigeren Finanzproblemen kämpfen. Die Klassenstärke in den UNRWA-Schulen beträgt teilweise bis zu 50-60 SchülerInnen. Last not least spielt der jordanische Staat in der vorschulischen Bildung bislang kaum eine Rolle. Zwar gibt es Vorschulen, doch diese sind in der Regel teuer und stehen nur einer bestimmten Schicht offen. Zur Modernisierung des Bildungssystems hat Jordanien von 2003-2008 ein umfassendes nationales Reformprojekt namens ERFKE durchgeführt, das unter anderem von der US-amerikanischen Entwicklungsagentur USAID mit 380 Millionen US-Dollar gesponsort wurde, und das mittlerweile in ein Nachfolgeprogramm mit kanadischer Unterstützung (Supporting Education in Jordan) eingebunden wurde. 

Hochschulbildung

Der Weg zur Universität führt über das Zentralabitur (taudschihi). Mit bestandener Prüfung können junge JordanierInnen sich an einer der staatlichen oder privaten Hochschulen des Landes bewerben. Beide sind kostenpflichtig, die staatlichen Universitäten sind allerdings etwas günstiger.Qualitativ gute Hochschulen gibt es sowohl im staatlichen als auch im privaten Sektor.

Die Studienplätze an den staatlichen Universitäten werden nach einem rigiden Numerus-Clausus-System vergeben: Die AbiturientInnen mit der höchsten Punktzahl dürfen medizinische Fächer, Ingenieurwesen und Informatik studieren, diejenigen mit der niedrigsten Punktzahl werden in geisteswissenschaftliche Studiengänge wie Pädagogik, Literatur oder auch Jura geschoben. Laut Zeitungsberichten haben einzelne Studierende aber in der Vergangenheit mit Geld "nachhelfen" können, um den gewünschten Studienplatz zu bekommen.

Die Aufsicht über das Hochschulwesen in Jordanien obliegt dem Ministerium für Hochschulbildung und wissenschaftliche Forschung. Eine wichtige Ergänzung der Hochschul-Landschaft in Jordanien sind die internationalen Universitäten, die neuerdings überall im Land gegründet werden:

• Die German-Jordanian University (2005)

• Die Jordanisch-amerikanische Rote-Meer-Filmhochschule in Aqaba (RSICA 2008)

• Die Amerikanische Universität in Madaba (2011)

• Die in Amman geplante jordanisch-amerikanische Universität

Schließlich seien noch die internationalen Fernstudiengänge erwähnt, die wegen der geringeren Kosten und der besseren Vereinbarkeit mit Nebenjobs in Jordanien immer beliebter werden. Führend sind die Arab Open University und die britische Open University.

Medizinische Versorgung verbessert

Das Gesundheitssystem hat sich in Jordanien insgesamt verbessert, aber es gibt ein ausgeprägtes Stadt-Land-Gefälle und eine sich immer weiter öffnende Schere zwischen Arm und Reich. Im Großraum Amman ist die medizinische Versorgung gut, in den ländlichen Gebieten deutlich schlechter. Als Folge der allgemeinen Verbesserung des Lebensstandards ist die Säuglingssterblichkeit auf 60 auf 21 pro tausend gesunken. Die durchschnittliche Lebenserwartung stieg von 47 Jahre (1960) auf 75 Jahre (Männer) und 80 Jahre (Frauen) im Jahr 2011.

Nachdem es im Gefolge des 11. September 2001 für Araber immer schwieriger wurde, zur medizinischen Behandlung in westliche Länder zu reisen, verzeichnet Jordanien ordentliche Zuwächse beim Gesundheitstourismus. Genaue Zahlen gibt es hierzu allerdings nicht.

Staatsbeamte und Militärs privilegiert

Staatstragende Berufsgruppen wie Beamte, Polizisten und Militärs wurden in Jordanien seit jeher kostenlos medizinisch behandelt und erhielten ein Ruhestandsgeld. Alle anderen Berufstätigen waren in Krisensituationen auf ihre Familien, ihre Ersparnisse oder auf Almosen angewiesen. Im Zuge der Privatisierung ehemaliger Staatsbetriebe hat Jordanien im Jahr 2001 eine allgemeine Kranken- und Rentenversicherung eingeführt, die unter anderem bei Arbeitsunfällen, Krankheit und Schwangerschaft einspringt. Diese Versicherung gilt allerdings nur für einen Teil der Beschäftigten und sie schützt nicht die vielen tausend ArbeitsmigrantInnen in Jordanien. Landwirtschaftliche Helfer, Hausangestellte und eine Reihe anderer Berufe sind von der Versicherung bislang ausgeschlossen, ebenso wie von der Unfallversicherung.

Eine Arbeitslosenversicherung gibt es in Jordanien nicht. Generell wird erwartet, dass im Notfall die Familie einspringt. In Härtefällen helfen islamische karitative Vereine und gelegentlich auch quasi-staatliche NRO mit Kleidung, Essen oder Geldspenden. Gewerkschaften sind zwar legal, doch wenig einflussreich, wie sich einem  Bericht des Internationalen Gewerkschaftsbundes ITUC entnehmen läßt.

Jordanien - wichtiger TV-Standort der arabischen Welt

Hätten Sie's gewusst? Jordanien wird immer interessanter als Kulisse für regionale Filmproduktionen. Außerdem sind jordanische Fimen wichtige Akteure auf dem arabischen TV-Markt. In Amman ist mit Arab Telemedia Productions (ATP) eine der größten unabhängigen arabischen Fernsehproduktionsfirmen zuhause. Zahlreiche ausländische TV-Produktionen, darunter auch Kinderserien aus Deutschland werden in Jordanien für den arabischen Markt bearbeitet und synchronisiert. ATP exportiert u.a. Ramadan-Vorabendserien in arabische und andere Länder der Region, z.B. die Türkei und Iran.  Auch unabhängiges Internet-TV gibt es in Jordanien mittlerweile: Unter dem Namen Jordan Days veröffentlicht eine Gruppe linker Aktivisten täglich zahlreiche Videos über das gesellschaftliche und soziale Leben in Jordanien. Jordan Days ist so dabei, zu einem Archiv der sozialen Bewegungen in Jordanien zu werden.

Während kommerzielle TV-Unterhaltung made in Jordan floriert, fällt die Bilanz des jordanischen Kinoschaffens bislang eher bescheiden aus. Zu den wenigen international wettbewerbsfähigen Regisseuren zählt der in den Niederlanden lebende, aus Zarqa stammende jordanische-niederländische Filmemacher Mahmoud Al-Massad. Al-Massads Debütfilm Shatter Hassan (2001) wurde international mehrfach ausgezeichnet. Sein jüngster Film "Recycle" porträtiert einen ehemaligen Afghanistan-Kämpfer aus der Stadt Zarqa und zählt zum Besten, was bis jetzt über das Thema gezeigt worden ist.

Ein weiterer erfolgreicher Regisseur aus Jordanien ist Amin Matalqa. Sein Spielfilm "Captain Abu Raed" (2007) wurde bei internationalen Festivals mit zahlreichen Preisen ausgezeichnet. Die 2003 gegründete private Filminitiative Amman Filmmakers Cooperative fördert die Verbreitung von Kino-, Film- und Multimediakultur. Zielgruppen sind sowohl Profis als auch Amateure. Das Portal der Amman Filmmakers ist voller Überraschungen (unter anderem gibt es eine Reihe aktueller Kurzfilme zu sehen).