Geschichte, Staat und Politik

Überblick und Besonderheiten der Geschichte

Über viele Jahrzehnte war Südafrikas Geschichte von der Apartheid geprägt, der Politik der systemathischen Rassenstrennung. Seit dem Ende der Apartheid und den Wahlen von 1994 hat das Land einen demokratischen Wandel vollzogen. Es hat diesen Übergang ohne Bürgerkrieg vollziehen können, doch das Erbe der Apartheid ist bis heute in vielen Bereichen der Gesellschaft noch nicht überwunden. In einem kurzen Abriss über die Geschichte Südafrikas finden Sie die wichtigsten historischen Daten chronologisch aufgearbeitet. Jede historische Epoche – ob Frühgeschichte, die Zeit der Entdeckungen und Landnahme, des Gold- und Diamantenbooms, der kleinen und großen Apartheid und des neuen Südadfrika – lohnt eine eigene Betrachtung und – wenn Sie sich die Zeit dafür nehmen wollen – historische Vertiefung.

Seit der Abschaffung der Apartheid wird die Geschichte Südafrikas neu interpretiert, wie die Darstellung der Regierung zeigt. Einblicke in den Langen Weg zur Freiheit, den die Südafrikaner und ihr 1994 erster demokratisch gewählter Präsident zurückgelegt haben, gibt auch Nelson Mandelas Biografie. Mandela, der für seine Rolle im Befreiungskampf 27 Jahre im Gefängnis verbrachte, hat sich nach seiner Freilassung erfolgreich um einen friedlichen Übergang und Versöhnungsbereitschaft in der Gesellschaft verdient gemacht.

Auf der Seite  von SAHO – South Africa History Online – können Sie tägliche "historische Zeitzeichen" einlesen.

Anti-Apartheid-Kampf

In der langen Geschichte des Widerstands gegen Apartheid leitete das Massaker von Sharpeville aus dem Jahre 1960, bei dem 69 Menschen getötet wurden, einen Wendepunkt ein. Die Organisationen der Befreiungsbewegung, der 1912 gegründete African National Congress ANC, dessen Programm die 1955 verabschiedete Freiheitscharta war, und der 1958 von diesem abgespaltete Pan-Africanist Congress PAC, wurden gebannt. Das Verbot führte zur Aufnahme des bewaffneten Kampfes gegen Apartheid.

Sabotageakte der Widerstandsbewegung nahm die Regierung zum Anlass, Einzelpersonen zu bannen und zu verhaften. Im Hochverratsprozess von Rivonia wurden 1964 die meisten Angeklagten, darunter ANC-Präsident Nelson Mandela, zu lebenslanger Haft verurteilt. Mandelas Schlussrede vor Gericht ist eines der eindrucksvollsten Dokumente über das Ringen um Gleichberechtigung und ein Plädoyer für die einfachsten Grundrechte einer menschenwürdigen Gesellschaft. Eine spannende Lektüre dazu ist das Buch von Mandela-Anwalt Joel Joffe "Der Staat gegen Mandela".

Umgang mit der Geschichte

Der Abschlussbericht über die Arbeit der Truth and Reconciliation Commission (Wahrheitskommission) wurde 2003 veröffentlicht. Im Verlauf der mehr als zweijährigen Anhörungen von Opfern und Tätern 1996 bis 1998 waren zahlreiche Fakten über Menschenrechtsverletzungen unter Apartheid enthüllt worden. Ausführliche Berichterstattung in den Medien sorgte dafür, dass die Gesellschaft die Leiden einfacher Menschen unter der Apartheid zur Kenntnis nehmen musste. Die Vergangenheitsbewältigung und Traumaverarbeitung erwies sich als ein äußerst komplexer Prozess, als eine schwierige Gratwanderung zwischen Gerechtigkeit, Mitgefühl und Versöhnung. Die Kommission hat es allerdings auch möglich gemacht, dass Täter mit politischer Motivation durch vollständiges Enthüllen Straffreiheit relativ "billig" bekamen, während die Entschädigungsleistungen für Opfer dürftig ausfielen.

Nach den Bestimmungen der Übergangsverfassung von 1994 erfolgte eine territoriale Neugliederung des Landes in neun Provinzen. Die bisherigen vier Provinzen Kapprovinz, Natal, Oranje-Freistaat und Transvaal wurden aufgelöst und durch neue Provinzen ersetzt, die das gesamte Staatsgebiet Südafrikas umfassen. Dies stellt bis heute eine große Herausforderung dar, da die ehemaligen, pseudounabhängigen Homelands integriert werden mussten.

Auch auf kommunaler Ebene wurde eine kommunalpolitische Reform in drei Phasen eingeleitet, deren Leitthema nicht Dezentralisierung, sondern Integration war, um der Segmentierung aus Apartheidzeiten entgegenzuwirken. In der großen Gemeindereform des Jahres 2000 wurden viele bekannte südafrikanische Städte mit ihren umliegenden Gemeinden und Townships vereinigt und einige dieser neu entstandenen Metropolen-Gemeinden (Metropolitan Municipality) umbenannt.

Die Diskussion um eine Reform der Provinz- und Kommunalregierungen wird vom Department of Provincial and Local Government (DPLG) mit Vertretern von Parteien, Wirtschaft und Zivilbevölkerung weiter geführt. Für einen Workshop im November 2008 hat die Konrad-Adenauer-Stiftung ein Briefing Paper zur Verwaltungsreform verfasst.

Die südafrikanische Verfassung von 1996 hat erstmals in der Geschichte des Landes ein  ein Verfassungsgericht vorgesehen. Seine Struktur entspricht in etwa dem des deutschen Verfassungsgerichts als Hüter der Verfassung. Es ist die höchste Instanz in allen Verfassungsfragen, sein Sitz ist Johannesburg.

An den Gerichtshof werden elf Richter für eine einmalige Amtszeit von zwölf Jahren berufen. Die Ernennung erfolgt durch den Staatspräsidenten nach Konsultation mit der Judical Commission und dem Parlament..

Der Gerichtshof steht an der Spitze des Gerichtswesens und ist die letzte Instanz zur Überwachung der Grundrechte. Er hat das letzte Wort in Streitfragen verfassungsrechtlicher Natur zwischen den Staatsorganen. Er interpretiert die Verfassung in den Bereichen Überwachung der Einhaltung von Grundrechten; Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen und Verordnungen; Schlichtung von Organstreitigkeiten auf allen Ebenen über die Auslegung der Verfassung.

Das Verfassungsgericht hat sich einen aktiven und von der Regierung unabhängigen Ruf erworben und Entscheidungen mit Meilencharakter getroffen. Der bisherige Präsident Pius Langa galt als eine herausragende Persönlichkeit. Bekannt für seine Leidenschaft für Recht und Gerechtigkeit ist auch Verfassungsrichter Albie Sachs, der als Anwalt und Aktivist einst gegen Apartheid kämpfte und bei einem Bombenanschlag einen Arm verlor.

Langa und zwei weitere Richter sind Ende 2009 in den Ruhestand gegangen. Als Langa-Nachfolger hatte sich u.a. der wegen seiner oft unpassenden Äußerungen umstrittene Richter John Hlophe, höchster Richter der Wetskap-Provinz, beworben. Zuma ernannte jedoch Sandile Ngcobo zum neuen Verfassungsgrerichtspräsidenten, eine Entscheidung. die auch bei Oppositionsparteien Zustimmung fand..

In allen anderen Fragen ist das Oberste Gericht in Bloemfontein das höchste Gericht. Die meisten Verhandlungen werden auf lokaler Ebene in den örtlichen Gerichten abgehalten. Die Verfassung garantiert jedem Staatsbürger das Recht auf eine faire, öffentliche Verhandlung, einen angemessenen Zeitraum für die Urteilsfindung und das Recht auf Berufung.

Südafrikas weiße Minderheit hatte zu Zeiten der Apartheid zur Absicherung ihrer Herrschaft ein ausgefeiltes System von Rassen- und Sicherheitsgesetzen errichtet. Seit 1910 sind an die 3.000 Apartheidgesetze erlassen worden. Die südafrikanische Law Reform Commission hat im März 2008 mit einem Projekt begonnen, das diese letzten Reste der Apartheid aus den Gesetzbüchern streichen soll. Mit Hilfe zusätzlicher Experten sollen innerhalb von 18 Monaten alle Gesetze überprüft werden.

Südafrikas Justiz ist unabhängig und hat Versuche politischer Einflussnahme weitgehend abwehren können. Dennoch sehen Rechtsexperten noch Defizite. So wurde das Rechtswesen in in einem kritischen Vortrag auf dem Harold Wolpe Memorial Trust im Oktober 2006 als Juristokratie bezeichnet.

Die Deutsch-Südafrikanische-Juristenvereinigung e.V. (DSJV), eine bilaterale Vereinigung für Juristen und Studenten mit besonderem Interesse für Südafrika, bietet auf ihrer Seite etliche Links und Informationen zum südafrikanischen Recht sowie zu juristischen Vereinigungen und Behörden.

Eine Linksammlung der Universität Leipzig hilft, weitere Informationen über südafrikanisches Recht zu finden.

Die genauen Wahlergebnisse im Vergleich der vier Wahlen seit 1994 zeigen das Verschieben im Kräfteverhältnis innerhalb der Opposition von der NNP hin zur DA.

Trotz einer Klausel in der Verfassung hat eine Verfassungsgerichtsentscheidung von Oktober 2002 Parteiübertritte zumindest auf Lokalebene erlaubt. Mit dem Votum von NNP und DA konnte der ANC das "Floor Crossing" aber auch auf nationaler Ebene durchsetzen. Die Phase der Parteiübertritte für Abgeordnete unter Beibehaltung ihres Mandats dauerte auch nach den Wahlen von 2004 an. Profitiert hatte davon ausschließlich der ANC, der danach über 297 Parlamentsabgeordnete verfügte, während DA und IFP Abgeordnete verloren und nun 47 bzw. 23 Parlamentssitze verfügten.

Bei den dritten Kommunalwahlen seit dem Ende der Apartheid im März 2006 konnte der ANC seine dominierende Stellung behaupten, obwohl sich in vielen vom ANC regierten Kommunen Protest gegen Korruption und mangelnde Dienstleistungen erhoben hat. In Kapstadt allerdings konnte die DA das Bürgermeisteramt zurückerobern und mit der prominenten Politikerin Helen Zille besetzen. Das hat zu einigen Spannungen zwischen der DA und dem ANC geführt. der in einem Ringen um die Macht versucht, diese einzige Metropole, in der er nicht regiert, zurückzugewinnen.

Seit Helen Zille bei den Wahlen im April 2009 ins Provinzparlament gewählt wurde und das Amt der Premierministerin des Westkap übernommen hat, musste sie das Bürgermeisteramt Kapstadts abgeben. Ihr Nachfolger ist Dan Plato von der DA.

Die nächsten Kommunalwahlen sollen 2011 stattfinden.

Die Regierung musste nach dem Ende der Apartheid mit dem enormen Erwartungsdruck der schwarzen Bevölkerungsmehrheit fertig werden. Vor allem im sozialen Bereich mussten große Anstrengungen unternommen und entsprechende Programme aufgelegt werden. Nach 16 Jahren ANC-Regierung fällt eine Bilanz aus Regierungssicht naturgemäß positiver aus als eine "Sicht von unten". Südafrikanische Experten konstatieren eine seit der Mbeki-Administration zunehmende soziale Ungleichheit und sehen eine von den Rahmenbedingungen des neoliberalen globalen Kapitalismus eher geschwächte Regierung vor einem schwierigen Weg.

20 Jahre nach der Freilassung Nelson Mandelas und nach fast einem Jahr Amtszeit unter Jacob Zuma steht Südafrika am Scheideweg. Ke Nako – Es ist Zeit, die soziale Ungleichheit anzugehen. Wie tief Südafrika in der Krise steckt, wird sich erst nach der bevorstehenden Fußball-WM im Juni und Juli 2010 zeigen.

Nach den Parlamentswahlen von April 2009 hat das Hamburger GIGA-Institut in Kooperation mit dem Afrika-Verein ein Forum mit dem Titel "Das Ende des Regenbogens?" veranstaltet. Die einzelnen Diskussionsbeiträge und Reden können als Audiobeiträge auf der GIGA-Seite heruntergeladen werden.

Südafrika besitzt etablierte Denkschulen und Forschungseinrichtungen, die den politischen Prozess mit ihren Studien kritisch begleiten. Dazu gehören das Centre for Conflict Resolution, das South African Institute on International Affairs, das Institute for Security Studies oder das Centre for Development and Enterprise. Gleichfalls richtungsweisend für politische Einschätzungen ist das Center for Policy Studies, das anlässlich der Politik-Konferenz des ANC im Juni 2007 eine Papier zur Debatte über den wirtschaftlichen und politischen Entwicklungsweg Südafrikas herausgegeben hat: "Rethinking South Africa's Development Path".

Eine ausführliche Bewertung der Regierungspolitik und der Konsolidierung der Demokratie unter marktwirtschaftlichen Gesichtspunkten liefert das BTI-Ländergutachten, der Transformationsindex der Bertelsmann-Stiftung. Mit einem Ranking von 7.16 beim Status-Index steht Südafrika hinter Botswana und Ghana mit an der Spitze Afrikas. Im Korruptionswahrnehmungsindex 2009 von Transparency International liegt Südafrika mit 4,7 Punkten auf Platz 55 (Vorjahr 54) von 180 Ländern. Einen umfangreichen Korruptionsbewertungsbericht hat das UN-Büro für Drogen und Kriminalität gemeinsam mit dem Ministerium für Öffentliche Dienste und Verwaltung erarbeitet. Ein ausführliches Korruptionsprofil bietet das Business Anti-Corruption Portal.

Auch wenn Südafrika in Sachen Korruption vergleichsweise recht gut dasteht, eine Studie der unabhängigen Public Service Commission (PSC) sieht die Auswüchse der Korruption als eine der Hauptgefahren für die Fußball-WM 2010. Der aktuelle Korruptionsprozess gegen den ehemaligen Polizeichef Jackie Salebi, bei dem ein verurteilter Drogenhändler als Kronzeuge fungiert, weist auf die Korrumpierbarkeit von hohen Amtsträgern hin.

Jährlich fragen verschiedene Autoren im Auftrag des Human Science Research Council im "State of the Nation" nach dem politischen, wirtschaftlichen und sozialen Stand Südafrikas. Die einzelnen Kapitel können frei heruntergeladen werden.

Politisch stand der Machtwechsel von Mandela zu Mbeki für den Übergang von der Versöhnung zur Versorgung als zentralem Anliegen der Politik. Dabei spielt sich die wesentliche Kontroverse innerhalb der politischen Allianz von ANC, SACP und dem Gewerkschaftsbund Cosatu ab. Während die Regierung 1996 einen neoliberalen Wirtschaftskurs eingeschlagen hat und auf Weltmarktintegration setzt, wehren sich Kommunisten, Gewerkschafter und einige Bürgerinitiativen gegen die Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen. Vor allem die SACP muss mit ihrer Bindung an den ANC einen großen Spagat machen, der sie gegenüber ihren Mitgliedern in Erklärungszwang bringt. Das Dilemma der Kommunistischen Partei ist, dass sie zwischen rhetorischer Kritik am Neoliberalismus der Regierung und Loyalitätsbekundungen gegenüber dem ANC laviereren muss. Der Vorwurf unsauberen Finanzgebahrens hat die Partei zusätzlich in eine Zwickmühle gebracht.

Auch auf dem 9. Cosatu-Kongress im September 2006 ging es mehr um den zukünftigen Einfluss im ANC als um eigentliche gewerkschaftliche Belange. Wie die SACP hat auch der Gewerkschaftsbund Zuma in seinem Machtkampf mit Mbeki unterstützt. Als Staatspräsident lehnt Zuma allerdings einen Linksruck in der Wirtschaft ab. Auf dem 10. Cosatu-Kongress im September 2009 traten die Widersprüche zwischen dem "sozialistischem" Anspruch der Gewerkschaft und dem prokapitalistischen Kurs der Regierung deutlich zu Tage.

Die syndikalistische Politik Cosatus hat dem ANC eine starke organisatorische Basis gegeben, ohne die sein Mobilisierungspotenzial weit schwächer wäre. Diese Monopolstellung des Gewerkschaftsbundes hat nicht wenige Cosatu- und SACP-Mitglieder zu Cope überlaufen lassen. In dem Volkskongress sehen sie eine neue politische Heimat, denn die  "Zeit war reif für etwas Neues", wie Phillip Dexter, Sprecher von Cope und vormals Mitglied des nationalen Exekutivkomitees des ANC sowie Schatzmeister der SACP, es in einem Interview formulierte.

Südafrika hat eine wache und lebendige Zivilgesellschaft, die sich allerdings nicht leicht tut, gegen die dominante Stellung des ANC in der Gesellschaft zu behaupten. Sie ist maßgeblich daran beteiligt, Verfassung und Demokratie in Südafrika zu stärken. Und sie scheut sich nicht, auch kritisch mit der Regierung umzugehen. So hat etwa die Treatment Action Campaign (TAC) das Tabu gegenüber HIV/Aids gebrochen und mit hartnäckigen Kampagnen und Klagen gegen das Gesundheitsministerium die medikamentöse Behandlung Aids-Kranker gerichtlich durchgesetzt und die Regierung schließlich zu einem Umlenken in ihrer umstrittenen HIV/Aids-Politik gebracht.

Eine landesweite Organisation der Zivilgesellschaft ist die South African National Civic Organisation (Sanco). Dabei versucht Sanco den schwierigen Spagat zwischen Unterstützung des ANC und Vertretung der vernachlässigten Gemeinden. In der Nachfolgefrage des ANC hatte sich Sanco eindeutig auf Seiten Mbekis geschlagen.

Andere Organisationen widmen sich wie TAC einem bestimmten Thema. So haben sich die Landlosen in der Landless People's Movement (LPM) organisiert. Die Landlosenbewegung ist vor allem in der Frage der Landreform engagiert. Das Soweto Electricity Crisis Committee (SECC) hat sich aus dem Kampf der Bewohner gegen die Privatisierung der Stromversorgung gebildet. In Johannesburger Townships hat es regelrechte Strom- und Wasserkriege gegeben. Die Aktivitäten gegen die Privatisierung werden im Anti Privatisation Forum koordiniert.

Die Social Movement Indaba (SMI) als soziale Bewegung der Landlosen und Arbeitslosen hatte sich zum ersten Mal durch eine lautstarke Demonstration anlässlich der Weltkonferenz gegen Rassismus 2001 in Durben Gehör verschafft. Seither ist hier eine breite Basisbewegung gegen die neoliberale Politik der Regierung entstanden. Die Social Movement Indaba ist freilich auch ein Beispiel für die prekäre Abhängigkeit von ausländischen Finanzmitteln und der damit einhergehenden Professionalisierung der Führungsriege. So ist aus der Basis in einem offenen Brief harsche Kritik an der SMI-Führung geäußert worden, weil sie sich zum Vehikel von NRO mache und nur noch als Forum für die Mitgliedsorganisationen diene, statt an der Basis zu mobilisieren.

Als Informations- und Kommunikationsnetzwerk für die Nichtregierungsorganisationen fungiert Sangonet, eine weitere NRO, die Forschungs- und Informationsarbeit, u.a. zum Thema Arbeitslosigkeit, leistet, ist das Alternativ Information and Development Center. Das Center for Civil Society an der Universität KwaZulu-Natal betreibt Forschungsarbeit zur Zivilgesellschaft in Südafrika.

Die Verfassung enthält einen umfassenden und modernen Menschenrechtskatalog ("Bill of Rights"). Im Jahr 1998 hat die Regierung einen "National Action Plan for the Promotion and Protection of Human Rights" (NAP) verkündet, der zu einer Verbesserung der Menschenrechtslage führen soll. Probleme im Menschenrechtsbereich ergeben sich aber noch daraus, dass der Transformationsprozess innerhalb von Polizei und Justiz noch nicht abgeschlossen ist. Hier stellt der Länderbericht von Amnesty International noch Defizite fest.

Die immer noch bestehende große Ungleichheit zwischen den Bevölkerungsgruppen und das gewaltige Erbe der Apartheid sind auch Ursache für Gewalt und Kriminalität in den Metropolen des heutigen Südafrika. Das Land hat immer noch eine der höchsten Verbrechensraten weltweit, auch wenn die Zahlen deutlich gesunken sind. Das Institut for Security Studies bemüht sich um ein Monitoring der Justiz und Kriminalität, dabei sind die detaillierten Daten zur Kriminalitätsstatistik der südafrikanischen Polizei hilfreich.

Das Ausmaß von Gewaltanwendung ist groß. Gewalt richtet sich insbesondere gegen Mädchen und Frauen. Die Zahl von Vergewaltigungen und Misshandlungen innerhalb und außerhalb der Ehe nimmt zu.

Opfer sexueller Gewalt werden zunehmend auch Kleinkinder und Säuglinge. Laut Statistik werden in Südafrika jährlich etwa 20.000 Kinder unter elf Jahren vergewaltigt. Seit Ende 1999 stellt ein Gesetz häusliche Gewalt unter Strafe.

Das renommierte "Centre for the Study of Violence and Reconciliation" (CSVR), das noch zu Apartheidzeiten im Jahre 1989 gegründet wurde, nimmt sich der wichtigen Frage der Überwindung der Kultur der Gewalt an.

Seit 1994 beobachtet und fördert die South African Human Rights Commission die Menschenrechte. Sie prüft unabhängig von der Regierung Gesetzesvorhaben und ist dabei nur dem Parlament rechenschaftspflichtig. Zudem leistet sie Aufklärungsarbeit in der Bevölkerung.

Links zu Menschenrechtsorganisationen und zur Südafrika-Seite des Menschenrechtsbüros der Vereinten Nationen.

Regionaler und internationaler Kontext

Südafrika verfolgt eine aktive Außenpolitik. Als reichstes und stärkstes Land auf dem afrikanischen Kontinent sieht sich Südafrika in einer besonderen Verantwortung, eine führende Rolle in der Förderung von Frieden und Stabilität in Afrika und der Region des Südlichen Afrika wahrzunehmen. Südafrika ist ein "Globaler Reformist", Ex-Präsident Mbeki hat eine ambitionierte Außenpolitik geführt. Den Beziehungen zu anderen afrikanischen Staaten, besonders zu den Partnern der Southern African Development Community (SADC), misst Südafrika entsprechend hohe Priorität bei. Im Mittelpunkt stehen insbesondere die wirtschaftliche Kooperation und die Lösung politischer Konflikte. So hat Südafrika derzeit Truppen im Rahmen der friedenssichernden Missionen der Afrikanischen Union (AU) in der Demokratischen Republik Kongo, in Burundi und im Sudan im Einsatz. Vom 1. Januar 2007 bis zum 31. Dezember 2008 war Südafrika nicht-ständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen.

Südafrikas Wirtschaft ist sehr eng mit den anderen Mitgliedern der Zollunion SACU, Botswana, Lesotho, Namibia und Swasiland, verflochten. Mit Lesotho sowie Mosambik und Simbabwe hat Südafrika binationale Kommissionen eingerichtet.

Mosambik ist für Südafrika interessant, weil die Hauptstadtregion Maputo nur 450 km vom südafrikanischen Wirtschaftszentrum Gauteng entfernt liegt. Es hat sich zum wohl wichtigsten Investitionsstandort südafrikanischer Unternehmen in der Region entwickelt. Zwischen beiden Ländern besteht seit Juli 1994 eine gemeinsame permanente Kommission, die Vereinbarungen über Grenzkontrollen, Verbrechensbekämpfung, Gesundheit, See- und Luftfahrt, Wirtschaft, Transport, Zoll- und Tourismusfragen aushandelt.

Südafrika sieht in den "Schwellenländern" Asiens und Lateinamerikas gleichgesinnte Partner, deren regionale wirtschaftliche Integration und gesellschaftliche Ordnung als modellhaft für das eigene Land interpretiert wird. Seit Juli 2003 arbeiten Südafrika, Indien und Brasilien auf der Grundlage eines "Memorandum of Cooperation" besonders eng zusammen, u.a. im Austausch von Technologien. Diese IBSA-Initiative soll gleichzeitg ein Gegengewicht zur globalen Hegemoie des Westens bilden. Dabei stellt sich auch zunehmend die Frage, auf welcher Ebene sich die Beziehungen zu Russland und der aufstrebenden Wirtschaftsmacht China in Zukunft gestalten werden. Mit China wurde im April 2000 eine Zusammenarbeit vereinbart und seither in gegenseitigen Besuchen vertieft.

Südafrika ist an einer Stärkung der Afrikanischen Union gelegen. Innerhalb der AU hat Ex-Präsident Mbeki versucht, sein staatsphilosophisches Konzept der "African Renaissance" (siehe dazu Rede von Mbeki vor der UN-Universität) und Vorstellungen zur nachhaltigen Entwicklung und Marktwirtschaft auf den Kontinent zu übertragen. Auf Initiative Mbekis und der Staatschefs Nigerias und Algeriens, Olusegun Obasanjo und Abdelaziz Bouteflika, wurde von fünf afrikanischen Regierungschefs im Jahr 2001 ein Plan unter dem Titel New Partnership for Africas Development (Nepad) verabschiedet. Die Initiative soll afrikanische Entwicklungsperspektiven und die Zusammenarbeit mit den Industrienationen auf eine neue Grundlage stellen.

Von Weltbank, IWF und den Regierungen der G-8-Staaten wird Nepad begrüßt. Die Bundesregierung sieht darin einen Schritt zu mehr Eigenverantwortung und unterstützt das Programm im Rahmen des Afrika-Aktionsplans der G 8. Währenddessen überwiegen in der afrikanischen Zivilgesellschaft die Vorbehalte. Vertreter von vielen sozialen Bewegungen und Nichtregierungsorganisationen hinterfragen die demokratische Legitimation einer Entwicklungsstrategie, die ohne Beteiligung der Bevölkerung geschaffen wurde, und kritisieren, dass Nepad vor allem auf Privatisierung zur Überwindung der Armut setze. Der Südafrikanische Kirchenrat stellte 2002 seine kritische Nepad-Analyse "Un-blurring the Vision" vor.